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食品、药品应告别多监管时代

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-11-10 浏览次数:69
食品、药品应告别多监管时代   目前,中国的食品药品安全监管权分散在质检、工商、药监等部门。比如,市场初级农产品由农业部门监管,流通领域食品和部分商品由工商部门监管,药品由药监部门监管,还有商务、卫生等相关部门都有监管职能,这样分段监管可能出现的问题就是监管过程出现交叉或盲区,尤其近年来食品安全事件频发,也让公众和监管部门意识到,多头监管,职责不清,或已成为制约中国食品安全监管的最大障碍。
  
  本报记者此前在甘肃、湖北等地采访时,基层工商部门的工作人员就向记者反映在执法过程中“多部门职能划分不清,存在交叉现象”是个大问题,甘肃省白银市工商局一位工作人员还举了一个例子,当地农村存在许多“轧面条”的小作坊,虽然是生产食品的作坊,但应归哪个部门管却在很长一段时间无法确定,经过几个部门协调后最终才把监管工作划归工商局。试想,如果有专门的食品、药品监管部门,再出现这样的情况,要确定监管部门要简单明了得多。
  
  对于此次“国务院机构改革和职能转变”,2月23日召开的中共中央政治局会议已明确了其总体步调,“坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行,把职能转变放在更加突出位置,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能。”这提醒人们要分清重点,调整是为了理顺内部关系,提高行政效率。机构改革也并不只是强调“大部门”,而是要理清权责,简政放权,同时减少政府对市场的干预。
  
  北京市工商局一位工作人员表示,如果能通过整合实现部门精简、再对各项职责进行细分对整个国家来说是好事。但问题在于改革的推进会受到多少阻力。毋庸置疑,如果真要设立食品药品监管“大部”,那么调整工程之大、之难可想而知。不仅要妥善解决编制、人员和设备等方面的问题,还要处理好各种部门之间的矛盾,协调中央与地方的关系。如果对可能遇到的阻力处理不当,出现调整后“换汤不换药”的情况也很难说。
  
  推进食品药品安全监管职能和机构的整合是一项系统性的工程,这就需要克服阻碍,积极推进,真正改变当前食品安全监管工作出现的问题,保证监管部门的运转更加有用、更加高效,真正做到为人民的生命安全负责
  

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